«Центр прикладной экономики» провел выборочное исследование состояния нормативно-правовой базы, регулирующей оказание государственных и муниципальных услуг на федеральном портале «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. ГОСУСЛУГИ». Результаты удручающие.

Анализировалась услуга «Зачисление в образовательное учреждение» в 10 субъектах Российской Федерации. В каждом субъекте анализировалась только одна случайным образом выбранная услуга. Нормативно-правовая база находится в разделе «Консультации», подраздел «Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги». Анализ проведен 01.07.2012.

Всего в 10 субъектах даны ссылки на 79 нормативно-правовых актов, регулирующих оказание услуги. В среднем получается 8 актов, регулирующих услугу. Однако реальное количество актов в разных субъектах существенно отличается. Минимальное количество нормативно-правовых актов по услуге «зачисление в образовательное учреждение» зафиксировано в Амурской области – 1 нормативно-правовой акт, да и то «проект». В Забайкальском крае и Владимирской области та же услуга регулируется 22 нормативно-правовыми актами.

Из 79 используемых документов не открываются 5, поэтому они не попали в дальнейший анализ.

Из 74 анализируемых актов 5 документов являются недостоверными, т.к. они воспроизведены с ошибками.

8 документов местных органов власти и Конвенция ООН о правах ребенка на достоверность не проверялись.

Из оставшихся 59 нормативно-правовых актов:

- 1 документ утратил силу,

- 37 документов приведены в не действующей редакции,

- 21 документ приведен в действующей редакции.

Таким образом, из 79 приведенных НПА реально можно пользоваться 21 документом, что составляет 27%. Совсем плохо обстоят дела с Законами РФ: из 44 Законов РФ действующими являются только 4 или 9% от всех Законов, на которые ссылается портал госуслуг!

Выводы:

Размещенная информация в разделе «Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги» свидетельствует об отсутствии даже самых минимальных методических рекомендаций по наполнению данного раздела.

Рекомендации:

Пользователям портала «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. ГОСУСЛУГИ» рекомендуется не пользоваться материалами раздела «Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги».

По материалам электронного журнала ГосМенеджмент

P. S. 28 июня на конференции «Государственные услуги: электронное правительство» директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Херсонцев заявил, что Минэкономразвития РФ высоко оценивает уровень развития электронного правительства в России. Отметил он и Портал госуслуг: «Создан дружелюбный интерфейс, но понятно, что он наполняется отраслевыми органами власти, которые отвечают каждый за свою электронную услугу, – считает Андрей Херсонцев. – И здесь очень важно, чтобы отраслевые ведомства (а не только те, которые отвечают за информационные технологии) продвигались дальше, настраивали внутриведомственные бизнес-процессы, чтобы количество госуслуг, которые можно получить в электронном виде, увеличивалось».

http://www.svobodainfo.org/ru/node/2016